Accesibilidad e instalaciones deportivas al aire libre: lo que los municipios deben (realmente) garantizar.
Hay una pregunta que los municipios no se plantean con la suficiente antelación al encargar nuevos equipos deportivos para exteriores: ¿podrá utilizarlos todos?
No solo personas sin discapacidad, atletas experimentados o adultos activos. Todos. Incluidos usuarios de sillas de ruedas, personas con discapacidad visual, personas mayores con dificultades para moverse en superficies inestables, personas sordas que no pueden oír señales auditivas y personas con discapacidades cognitivas que necesitan señalización clara.
La accesibilidad a las instalaciones deportivas al aire libre es, al mismo tiempo, una obligación legal, una cuestión de diseño y una cuestión de la visión de sociedad que un municipio desea construir.
Lo que dice la ley (y lo que no dice)
La ley francesa del 11 de febrero de 2005, conocida como la «ley de discapacidad», estableció el principio de accesibilidad universal: todas las instalaciones abiertas al público deben ser accesibles para las personas con discapacidad. Esto incluye las instalaciones deportivas al aire libre de dominio público.
La ley define seis categorías principales de discapacidad que deben tenerse en cuenta: motora, visual, auditiva, cognitiva, mental y enfermedades incapacitantes. La accesibilidad no se limita a las sillas de ruedas; abarca todas estas situaciones.
En concreto, para los equipos deportivos de exterior, la normativa exige lo siguiente:
El sendero exterior desde el punto de entrada al recinto hasta el equipamiento debe ser accesible: con un ancho mínimo de 140 cm, superficie firme, estable y antideslizante, pendiente inferior al 5% o, si existe un desnivel, una rampa reglamentaria con plataformas de descanso.
Se deberán habilitar y señalizar las plazas de aparcamiento reservadas para personas con discapacidad, cerca de la entrada principal.
La señalización debe ser visible, contrastante y no basarse únicamente en información sonora o puramente visual.
Las instalaciones sanitarias asociadas (vestuarios, aseos, duchas) deben ser accesibles.
Lo que la ley no dice O, para ser más precisos, se trata de facilitar el acceso a las actividades deportivas al aire libre. Las normas regulan los senderos y el acceso, pero no especifican el equipamiento, las zonas de juego, las gradas ni las zonas de espera y de socialización alrededor de los campos.
Aquí es donde reside el mayor margen de mejora.
Accesibilidad de la práctica: más allá de la normativa
Es un requisito legal que las personas en silla de ruedas puedan acceder a una cancha de baloncesto al aire libre. El diseño de la cancha es fundamental para que puedan jugar en ella.
La silla de ruedas deportiva, ligera y con ruedas anguladas, se maneja de forma diferente a una silla de ruedas estándar. Puede acceder a la mayoría de las superficies deportivas de alta calidad (resina, tartán, hormigón pulido) sin mayores dificultades. Sin embargo, algunas superficies presentan problemas: el césped sintético de pelo largo puede ser más difícil de transitar en silla de ruedas, al igual que la arena o las virutas de caucho sueltas.
La elección de la superficie influye directamente en la accesibilidad en la práctica.
Para equipos de fitness al aire libre, existen máquinas accesibles para sillas de ruedas. Estas permiten ejercitar la parte superior del cuerpo, realizar ejercicios de resistencia y estiramientos. Integrar equipos adaptados en un área de fitness al aire libre no requiere un gran presupuesto, pero sí una buena planificación desde el principio.
En las pistas de petanca, la accesibilidad suele pasarse por alto, pero es una realidad: se puede jugar de pie o sentado, con adaptaciones sencillas (lanzador de pelotas). Las superficies de arena o grava compactada suelen ser accesibles para sillas de ruedas.
En el caso de las zonas de juego multideportivas, el diseño universal (Design For All) nos anima a pensar desde el principio en espacios que puedan ser utilizados por todas las categorías de usuarios, en lugar de añadir adaptaciones a posteriori.
Señalización accesible: un aspecto que a menudo se pasa por alto.
Una zona deportiva al aire libre accesible no se limita solo a la superficie de juego. La señalización (paneles informativos, instrucciones sobre las normas de uso, números de emergencia, horarios de apertura) también debe estar diseñada para todos los usuarios.
Para personas con discapacidad visual Los caracteres deben ser suficientemente grandes, con un alto contraste entre el texto y el fondo. El braille puede integrarse en paneles fijos accesibles a la altura de la mano. Un código de colores uniforme en todo el espacio facilita la orientación.
Para personas sordas La información sonora (alarmas, anuncios) debe complementarse con información visual. Los pictogramas universales son preferibles a los textos extensos. En instalaciones públicas pioneras, se están empezando a utilizar códigos QR que enlazan a vídeos en lengua de signos.
Para personas con discapacidades cognitivas La señalización debe ser sencilla, clara y despejada. Los pictogramas son más accesibles que el texto. La numeración o las flechas consistentes en todo el espacio facilitan la orientación sin esfuerzo cognitivo.
Estas consideraciones no se limitan a las grandes instalaciones. Se aplican incluso a la señalización más pequeña de una cancha de baloncesto o una zona de entrenamiento.
Planes de accesibilidad programados (Ad’AP)
Para los establecimientos abiertos al público que no cumplieron con la normativa antes de la fecha límite de 2015, la ley preveía las Agendas de Accesibilidad Programadas (Ad’AP, por sus siglas en inglés), planes de cumplimiento que abarcan un período definido (de 3 a 9 años, según el caso).
Muchos municipios aún están en proceso de implementar su Agenda de Accesibilidad (Ad’AP). Las instalaciones deportivas al aire libre forman parte de la infraestructura que debe adaptarse a la normativa.
Cualquier renovación o creación de equipamiento deportivo para exteriores supone una oportunidad para cumplir con la normativa. Es mucho más caro —y a menudo técnicamente más difícil— actualizar un equipo después de su fabricación que integrarlo desde la fase de diseño.
Las solicitudes de subvención a la ANS, el DETR o los consejos regionales y departamentales requieren cada vez más un certificado de cumplimiento de accesibilidad o un plan de acción para lograr dicho cumplimiento. La accesibilidad ya no es solo una cuestión ética y legal, sino que ahora determina el acceso a ciertos fondos.
Deporte adaptado: un público demasiado a menudo ignorado
Detrás del problema de la accesibilidad a las instalaciones deportivas al aire libre, también está el problema de la práctica deportiva para las personas con discapacidad.
El deporte adaptado en Francia es un sector dinámico, respaldado por la Federación Francesa de Deporte Adaptado (FFSA) y el movimiento deportivo para personas con discapacidad. Las disciplinas que se practican son muy diversas: atletismo en silla de ruedas, baloncesto en silla de ruedas, tenis de mesa adaptado, boccia, natación y muchas otras.
Estas actividades requieren espacio. Espacios exteriores adecuados. Y los municipios que albergan asociaciones deportivas adaptadas o para personas con discapacidad en su territorio deberían dialogar con ellas antes de definir sus programas de equipamiento.
Este diálogo casi nunca se institucionaliza. Debería ser así.
Las asociaciones de deportes adaptados comprenden a fondo las necesidades reales de los participantes. Saben qué funciona y qué no. Pueden contribuir al diseño de equipamiento de una manera mucho más relevante que una interpretación estricta de la normativa.
Municipios que superan el mínimo
Hay municipios que han decidido priorizar la accesibilidad real a los espacios deportivos al aire libre, y no solo cumplir con un requisito legal.
Estos municipios comparten algunas prácticas comunes.
Involucran a usuarios con discapacidad en la fase de diseño. No solo durante la fase de consulta regulatoria, sino realmente durante la fase de definición del programa. Esto cambia radicalmente el nivel de adaptación requerido para el equipo final.
Eligen fundas adaptadas al uso de sillas de ruedas. incluso cuando el uso principal previsto no lo requiere, porque saben que un espacio abierto a todos demuestra sistemáticamente ser más dinámico.
Incorporan equipos de fitness adecuados en sus espacios exteriores.no como una opción o como un añadido simbólico, sino como un componente normal del espacio.
Mantienen los senderos accesibles con el mismo rigor que el propio terreno. — porque un camino accesible que está mal mantenido rápidamente vuelve a ser inaccesible.
Ellos capacitan a su personal de mantenimiento. para identificar problemas de accesibilidad durante las visitas regulares.
Estas prácticas no requieren presupuestos extraordinarios. Requieren intención.
La accesibilidad a las instalaciones deportivas al aire libre no es una cuestión técnica reservada a abogados y urbanistas. Es una cuestión de visión: ¿qué tipo de espacio público queremos ofrecer a todos nuestros conciudadanos?
La respuesta a esta pregunta se puede apreciar en las aceras. En los senderos. En la elección de los materiales de pavimentación. En la señalización. En los equipos de ejercicio. En cómo una zona deportiva al aire libre comunica, o no comunica, que «todos son bienvenidos aquí».
(W)ALL apoya a las comunidades en el diseño de espacios deportivos al aire libre accesibles para todos, integrando cuestiones normativas, técnicas y de diseño inclusivo de las fases del programa.
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